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多地释放营商环境政策“红利” 为企业注入“强心剂”

作者:郝兆临 +关注作者 来源:中国企业报 2019-04-23 11:32 标签:
“花草树木”蓬勃生长,源于“阳光雨露”愈发充足。近年来,为了深化营商环境改革,全国各地均释放了多项政策“红利?#20445;?#24341;导、鼓励企业发展,为企业注入了一针“强心剂”。

王利博制图

  广东省佛山市禅城区:
  积极实施区领导?#19994;?#32852;系重点企业工作机制,并出台多项措施,大力推动政务服务改革,一站式解决企业发展的后顾之忧,大幅提升政府服务效能。
  湖南省宁乡市经开区:
  完善全程代办制度,以及“互联网+政务”平台(基层工作平台)、“多规合一”平台上线办理,实行项目?#20013;?#21150;理的无门槛、全过程、一条龙的代办服务。
  黑龙江省大兴安岭市呼中区:
  开展“一把手走流程、坐窗口”活动,推行“四少”便民服务,积极拓展监?#35282;?#36947;,让办事群众光明正大走“前门?#20445;?#28949;发营商环境“新气象”。

  “花草树木”蓬勃生长,源于“阳光雨露”愈发充足。近年来,为了深化营商环境改革,全国各地均释放了多项政策“红利?#20445;?#24341;导、鼓励企业发展,为企业注入了一针“强心剂”。其中,广东省佛山市禅城区、湖南省宁乡市经开区、黑龙江省大兴安岭市呼中区的相关做法,受到了市场主体的一致好评。
  佛山市禅城区:常态化服务机制为企业发展解决后顾之忧
  近日,禅城区领导班子成员分别走访了一批禅城区的重点企业。
  在大童保?#31449;?#32426;广东省分公司,禅城区委书记刘东豪现场详细了解了这家2018年新落户禅城的企业情况。大童保?#31449;?#32426;广东省分公司董事邢乙平说,落户后的第一个正月,就感受到禅城区暖暖的关?#22330;?#27492;外,在佛山日丰企业?#37026;?#20844;司,刘东豪现场安排相关部门负责人对接解决企业诉求。
  据悉,为加强经常性规范化政企沟通,近年来,禅城区积极实施区领导?#19994;?#32852;系重点企业工作机制,通过走访调研、解答诉求等“暖企行动?#20445;?#24314;立常态化服务工作机制,一站式解决企业发展的后顾之忧,明显提升了政府服务效能。
  据禅城区发展和改革局局长梁梓熙介绍,该局的一项工作内容就是收集企业诉求,协调各部门跟进解决。有的希望政府优化审批流程,有的提出增资扩产的土地需求等。针对企业的各种诉求,发改部门会梳理形成?#19994;?#32852;系重点企业诉求清单,发送给对应职能部门征求解答和回应,形成工作台账,提出切实可行的解决办法,并将处理结果反馈给各企业。
  此外,禅城区还出台了多项措施,大力推动政务服务改革:
  推出商事经营主题办服务。2018年,禅城在前期推出的法人一门式改革的基础上,以解决企业准入不准营、办证易开业难等难题为导向,创新推出商事经营主题办(证照联办)服务,实现符合条件的市场主体(公司、个体工商户等)开办“只进一扇门”“最多跑一次?#20445;?#20026;企业开办提速增效。
  法人主题办(证照联办)服务充分运用“互联网+政务服务”思维,在部门协同并联审批的基础上,探索“一次采集、协同联办”办事模式,解决企业“准入不准营”的困局。
  当申请人按照办事行业的主题,根据系统提示一次性提出办事的申请,系统便会自动识别,将材料自动分派到相应的业务部门。对于同一主题不同事项的审批状态,不同部门的审批人员可?#22253;?#26435;限实时查看,做到业务审批的状态共享,通过协同分派、状态共享、结果互?#24076;?#21464;?#25353;?#32852;审批”为“并联审批?#20445;?#36827;一步压减办事时间和办事材料,开启行政审批“快车道”。
  以“开办美容美发店”主题办(证照联办)服务为例,该事项的办理由原来累计50个工作日提速为10个工作日,材料由53份精简至29份。“开办进出口贸易公司”的审批天数由25个工作日?#39038;?#33267;10个工作日,审批时间减少60%。
  未来,禅城区还将继续提升法人一门式服务,其中将依托一门式系统和区块链新型底层技术,创新构建法人事项移动端办事模式,探索?#24179;?#27861;人事项“零跑腿”。
  宁乡市经开区:“最多跑一次”硬招?#20826;觶?#20026;企业提供全方?#29615;?#21153;
  建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设施工许可证的办理,是工程建设管理的重要环节,在项目建设投资过程中发挥着承上启下的关键作用。
  “以前仅在办理建设工程规划许可证环节,就需要花费3—4天,而现在在现场2小时?#38405;?#23601;可?#38405;?#21040;证件”。近日,在宁乡经开区政务服务中心,领取建设工程规划许可证的企业负责人陈松连连称赞。
  该项目?#24179;?#20013;每一个不可或缺的证件,办理时间都只花了一个工作日,成为众多项目在宁乡经开区享受“最多跑一次”的例证之一。
  据宁乡经开区政务服务中心负责人介绍,在“最多跑一次”改革中,园区进一步完善了全程代办制度。以前企业经办人将办证所需的相关材料提交给园区相关工作人?#20445;?#30001;工作人员将材料送区人社、城管、国土等部门审核盖章,区各部门审核完、制完证以后,区工作人员还需到市民之家找规划办或规建局盖章,最后才通知企业经办人过来领证。现在有专职的工作人员为其全程代办相关?#20013;?#24182;提供从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的无门槛、全过程、一条龙的代办服务。
  而除了全程代办,与企业、项目联系密切的各项服务都在全面升级。
  据悉,根据国务院大督查涉及湖南省?#26408;?#20307;问题,宁乡经开区对照政务服务中心?#23548;?#24773;况,提质政务大厅建设,完善大厅硬件软件设施,加强中心管理,促进“最多跑一次”落地。在这里,企业、群众等可通过微信、支付宝、掌上电力APP、电e宝等方式便捷办理电力缴费、打印发票等相关业务,水、电、气等方面的相关业务办理不出园区。
  此外,政务平台建设也在不断升级。宁乡经开区完善了长沙市“互联网+政务”平台(基层工作平台)、“多规合一”平台上线办理,真正做?#20581;耙环?#21150;事?#25913;稀?#19968;张申请表单、一套申报材料、一次完成多项审批”。
  值得一提的是,随着服务不断升级,各项重点工作得到了更有力的保障。以发展外向型经济为例,政务服务中心携手区工商分局安排专人负责外资企业工商登记,提供全程“管家?#20581;?#26381;务。通过提前与长沙市工商行政管理局对接,从企业的核名、提交材料到最后拿到营业执照实现“半天办结”。湖南新联谊国际贸?#23376;邢?#20844;司、长沙顶津食品?#37026;?#20844;司等新落户的外资企业都在短期内完成了企业登记。
  据了解,按照“成熟一批、公布一批”的原则,今年该园区还将新增若干批次的“最多跑一次”事项公布,确保政务服务事项网上可办率达到95%以上,二级、三级、四级办理深度政务服务事项网上发生率分别达到60%、80%和90%以上。
  大兴安岭市呼中区:多措并举 开启优化营商环境“新攻势”
  大兴安岭鹏?#26469;?#23665;产品开发?#37026;?#20844;司总经理陶长鹏,由于业务?#31995;?#24448;来,要出国考察拓展相关业务,因此需要办理护照,本以为需要很长时间才能办完所有?#20013;?#24403;他在呼中镇派出所开完证明?#20013;?#21518;,呼中区公安局公开办证大厅仅用两个小时就办完了所有?#20013;?#24037;作人?#22791;?#25928;的办事效率为他节省了不少时间。
  陶长鹏高兴地说:“来到办证大厅后,工作人员不仅服务态度好,而且告诉的特别明白,并可以提供预约办理,我办理护照只需跑一次,在方便快捷的同?#20445;?#33410;省了企业群众的很多时间。”
  据了解,为了提升窗口单?#29615;?#21153;质量,呼中区开展了“一把手走流程、坐窗口”活动,推行少走一步路、少盖一个章、少过一道坎、少等?#29615;种?#30340;“四少”便民服务和服务受理零?#26399;謾?#26381;务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的“四零”?#20449;?#26381;务创建活动。共减少办事环节102个,减少申报材料141项,为群众解决?#23548;?#22256;难12件。投入专项资金10.7万元,?#28304;?#21475;服务单位座椅、便民服务箱等基础设施进行完善。设计科学合理的一次性告知单,告知各类事项774项,制定印发《简化用语提示卡》、《标准服务用语卡》2000余张,制作《便民知识手册》1000余册。
  此外,还在全区窗口服务单位设立党员?#30830;?#23703;,建立A、B岗工作制、实行邮寄业务进大厅和“5+1”工作制,制度实施以来已在非工作时间提供服务100余人次。同?#20445;?#36890;过电视、报?#20581;?#32593;站等多种媒体曝光典型案例,加大投诉举报渠道的宣传力度,让办事群众光明正大走“前门?#20445;?#21150;事不求人”成为常态化,营商环境焕发“新气象”。
  值得一提的是,呼中区在完善便民服务工作的同?#20445;?#36824;积极拓展了监?#35282;?#36947;,开展经常性的明察暗访,组织新闻媒体对整顿作风优化环境的正反典?#32479;中?#25253;道,搭建手机“随手拍”即时举报平台。并通过公开举报电话、信箱、邮箱等举报方式,加大监督检查力度,?#32454;?#23653;行“执纪、监?#20581;?#38382;责”职责。先后开展4次作风专项检查,对5人进行全区通报,?#28304;?#22312;问题的3人给予纪律处分,进一步肃清了“门难进、脸难?#30784;?#20107;难办”、?#23433;?#20316;为、慢作为、乱作为”等现象。

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